一、ISO45001認(rèn)證的背景
職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法，其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式，將包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。
在80年代，一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系要求》、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》，盡管國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn)，但許多國家和國際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐，并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。我國等同采用OHSS系列標(biāo)準(zhǔn)，2001、2002年分別發(fā)布了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系要求》和GB/T28002-2002《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)2007年進(jìn)行了修訂，發(fā)布了OHSAS18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》。我國等同采用該標(biāo)準(zhǔn)， 2011年發(fā)布了GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》。
2013年ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立ISO/PC283職業(yè)健康安全管理技術(shù)委員會(huì)，制定一個(gè)新的國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO45001《職業(yè)健康安全管理體系要求》。2018年3月12日，首個(gè)職業(yè)健康安全管理體系全球標(biāo)準(zhǔn)ISO45001:2018正式發(fā)布。我國等同采用ISO45001標(biāo)準(zhǔn)，2020年3月6日發(fā)布并實(shí)施了GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求和使用指南》。
二、ISO45001標(biāo)準(zhǔn)介紹
ISO45001標(biāo)準(zhǔn)有以下特點(diǎn)：
1) 建立管理體系來進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)績效
2) 采用PDCA循環(huán)
3) 預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理
4) 遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終
5) 適用于所有行業(yè)
6) 自愿原則
7）使用了ISO管理體系的高級(jí)結(jié)構(gòu)，關(guān)注“組織環(huán)境”
8）強(qiáng)調(diào)最高管理者的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)作用，關(guān)注于管理職責(zé)
9）強(qiáng)調(diào)了基于風(fēng)險(xiǎn)的思維
10）關(guān)注于績效的監(jiān)視與測量
三、建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系帶給企業(yè)的效益
企業(yè)通過實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效，獲得效益，包括但不限于以下：
1．為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南；
2．安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，組織管理因素是復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生與否的最深層原因，系統(tǒng)化，預(yù)防為主，全員、全過程、全方位安全管理；
3．推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；
4．使組織職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)為主動(dòng)自愿性行為，提高職業(yè)健康安全管理水平，形成自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)和自我完善的機(jī)制；
5．促進(jìn)進(jìn)一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘；
6．有助于提高全員安全意識(shí)；
7．改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康和安全衛(wèi)生技能，大幅減少成本投入和提高工作效率，產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；
8．改進(jìn)人力資源的質(zhì)量。根據(jù)人力資本理論，人的工作效率與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分，其良好狀況能大大提高生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和發(fā)展動(dòng)力；
9．在社會(huì)樹立良好的品質(zhì)、信譽(yù)和形象。因?yàn)閮?yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力外，還應(yīng)保持強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感和保證職工安全與健康；
10．把ISO45001和ISO9000、IS014000結(jié)合在一起將成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志。
四、適用范圍
ISO45001標(biāo)準(zhǔn)為組織申請認(rèn)證的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍中明確本標(biāo)準(zhǔn)于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織。目前國際上通過認(rèn)證的組織涉及到國民經(jīng)濟(jì)中的各行各業(yè)。
五、申請認(rèn)證的條件
申請ISO45001認(rèn)證的組織應(yīng)具備以下基本條件：
(1) 具備獨(dú)立的法人資格或經(jīng)獨(dú)立的法人授權(quán)的組織；
(2) 組織應(yīng)建立符合ISO45001標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化職業(yè)健康安全管理體系，在申請認(rèn)證之前應(yīng)完成內(nèi)部審核和管理評(píng)審，并保證職業(yè)健康安全管理體系有效、充分運(yùn)行三個(gè)月以上；
(3) 組織應(yīng)向泰爾認(rèn)證中心提供職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的充分信息，對(duì)于多現(xiàn)場應(yīng)說明各現(xiàn)場的認(rèn)證范圍、地址及人員分布等情況；
(4) 組織自建立職業(yè)健康安全管理體系，應(yīng)保持對(duì)法律法規(guī)符合性的自我評(píng)價(jià)，在不符合相關(guān)法律法規(guī)要求時(shí)應(yīng)及時(shí)采取必要的糾正措施。
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